現如今cnc數控(kong)車(che)床已被應用于很多領域。本身分析了cnc數控車床的發展態勢,同時在文中也闡述了cnc數控車床在國內的發展現狀,并結合國家相關政策對機床的發展進行進一步的探究,相關內容如下所述。
多在(zai)國(guo)家振興裝備(bei)制造業(ye)(ye)的16個重(zhong)點領(ling)域中,cnc數控車床(chuang)功能部件產業(ye)(ye)位列其中。有業(ye)(ye)內人士表示,能將(jiang)cnc數控車床(chuang)功能部件產業(ye)(ye)列入16個重(zhong)點領(ling)域是對cnc數控車床(chuang)功能部件產業(ye)(ye)扶持政策中力度zui強的一次,這表明這一領(ling)域已經開始受(shou)到(dao)國(guo)家高度重(zhong)視(shi)。
而功能(neng)部(bu)(bu)件(jian)(jian)產業的(de)發展顯(xian)然(ran)是與(yu)主(zhu)機產業緊密(mi)在一(yi)起的(de)。2008年3月財政部(bu)(bu)發布《關于調整(zheng)大型(xing)、精(jing)密(mi)、高速數控設備及其關鍵(jian)零(ling)部(bu)(bu)件(jian)(jian)進(jin)口(kou)稅收政策(ce)(ce)的(de)通(tong)知》對(dui)有(you)關事項作了明(ming)確規定,對(dui)國內企業生產政策(ce)(ce)中(zhong)規定的(de)大型(xing)、精(jing)密(mi)、高速數控設備進(jin)口(kou)關鍵(jian)零(ling)部(bu)(bu)件(jian)(jian)可以享受稅收優惠。這(zhe)一(yi)政策(ce)(ce)在某種程度上將(jiang)功能(neng)部(bu)(bu)件(jian)(jian)廠與(yu)主(zhu)機廠置于對(dui)立面。
事(shi)實上(shang),在(zai)政(zheng)策(ce)的(de)具體目錄出(chu)臺前,財政(zheng)部(bu)在(zai)行業內曾組(zu)織過多(duo)次詳細的(de)調研(yan)。在(zai)調研(yan)中,無論(lun)是(shi)主機(ji)廠、還是(shi)功能(neng)部(bu)件廠都積極諫言,而每個(ge)產(chan)業代表的(de)觀點顯然都是(shi)從(cong)自身利益的(de)獲取為出(chu)發點的(de)。
功(gong)能(neng)部(bu)件產(chan)(chan)業一直(zhi)以來受“重主機、輕部(bu)件”政(zheng)策的(de)影響,發展(zhan)速度已經(jing)落后于主機產(chan)(chan)業,成為國內cnc數(shu)控車床產(chan)(chan)業發展(zhan)的(de)瓶頸所在。業內人士(shi)表示(shi),鼓勵功(gong)能(neng)部(bu)件進口(kou)優惠政(zheng)策的(de)制(zhi)定,對國內脆弱的(de)功(gong)能(neng)部(bu)件產(chan)(chan)業發展(zhan)現狀而言,將形成更大的(de)威脅(xie),民族工業在這一領域將舉(ju)步(bu)維艱。而這一問題將直(zhi)接影響到國內cnc數(shu)控車床產(chan)(chan)業安全問題。
在政策調(diao)研(yan)中,功能(neng)部件企(qi)業要求的(de)(de)底(di)線就是,對于國內(nei)xx不能(neng)生(sheng)產的(de)(de)功能(neng)部件國家(jia)可以(yi)給予鼓勵進口(kou)的(de)(de)優惠政策,但對于國內(nei)企(qi)業已經能(neng)夠生(sheng)產的(de)(de),或是正在研(yan)制中再努力努力就能(neng)生(sheng)產的(de)(de),還是要以(yi)扶持民族工業為主。
盡(jin)管(guan)對(dui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)部(bu)件產(chan)業的(de)(de)(de)扶持(chi)政策(ce)一直不(bu)夠細化,似乎力度(du)也稍顯不(bu)夠。但顯然這(zhe)一次(ci)功(gong)(gong)能(neng)(neng)部(bu)件產(chan)業的(de)(de)(de)諫(jian)言(yan)還是得到了足夠的(de)(de)(de)重視。在(zai)(zai)政策(ce)出臺后,在(zai)(zai)對(dui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)部(bu)件企業的(de)(de)(de)采(cai)訪中,可(ke)以(yi)發現,功(gong)(gong)能(neng)(neng)部(bu)件企業對(dui)政策(ce)目(mu)錄的(de)(de)(de)制定還是認可(ke)的(de)(de)(de)。
但主(zhu)機(ji)廠似乎頗有微詞。因為進口整機(ji)優(you)惠政(zheng)策的出臺,對(dui)主(zhu)機(ji)廠形成(cheng)了巨(ju)大的壓力(li)。
現(xian)行(xing)(xing)(xing)政策(ce)對進(jin)(jin)口(kou)(kou)政策(ce)指定(ding)的整(zheng)(zheng)機(ji)(ji)設(she)備(bei)(不管(guan)是內(nei)資企(qi)業(ye)(ye)還(huan)是外資企(qi)業(ye)(ye))實行(xing)(xing)(xing)全免進(jin)(jin)口(kou)(kou)關(guan)稅和進(jin)(jin)口(kou)(kou)環節增值(zhi)稅的優惠。按現(xian)行(xing)(xing)(xing)稅率計算,進(jin)(jin)口(kou)(kou)cnc數控(kong)車床(chuang)可以節省整(zheng)(zheng)機(ji)(ji)到(dao)岸價的28。4%(cnc數控(kong)車床(chuang)進(jin)(jin)口(kou)(kou)關(guan)稅9。7%,增值(zhi)稅17%),進(jin)(jin)口(kou)(kou)整(zheng)(zheng)機(ji)(ji)設(she)備(bei)節省了很大的一筆費用。而國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)(ye)研制(zhi)生產(chan)(chan)上述整(zheng)(zheng)機(ji)(ji)設(she)備(bei)提供給國(guo)內(nei)用戶(hu),在出(chu)廠(chang)時還(huan)要交增值(zhi)稅。因此,國(guo)產(chan)(chan)設(she)備(bei)處于不平等競爭(zheng)的地位。盡管(guan)實行(xing)(xing)(xing)本項政策(ce)已對國(guo)內(nei)生產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)給予了支持,但力度還(huan)不夠。
所以,在進(jin)口功能部件優(you)惠的政策上,主機廠(chang)希望加大力(li)(li)度(du)。主機廠(chang)表示,并(bing)不是不支持(chi)民(min)族功能部件產業(ye)的發展,而是自身也面臨嚴峻(jun)挑戰,對于整(zheng)機進(jin)口有如此大的優(you)惠,如果主機廠(chang)進(jin)口功能部件不能得到大力(li)(li)支持(chi),那(nei)么與國外進(jin)口機床如何抗衡?
而(er)在目錄討論過程中,主機廠本身意見分歧也(ye)很大,各廠都(dou)從自身生產產品的角度出(chu)發,希望得(de)到(dao)更多的優惠政策。
這其實是一場(chang)多方利益的博弈(yi),而zui終的政策該傾向于誰?在三年目錄到期(qi)后,新的調整該選擇怎樣(yang)的平衡(heng)點?
這(zhe)些(xie)問題促使行業的討(tao)論(lun)之聲不絕于耳。事實上,鼓(gu)勵引進(jin)是(shi)必要(yao),要(yao)想追趕國外先進(jin)水平,首先就要(yao)引進(jin)國外先進(jin)的產品和技術,這(zhe)是(shi)學習的途徑,追趕的捷徑。
而在這個基礎上,在制定引進政策時,無論是對主機產業還是對功能部件產業,從產業安全的角度考慮也要保護民族產業的發展;另外,政策的制定要有連貫性和一致性,不能因為保護某個產業而忽視某個產業,主機產業應與功能部件產業保持一致的前進步伐。 //taomeizhuang.cn/